Abogado y político chileno del partido Demócrata Cristiano. Fue fundador del partido Falangue Nacional, que mas tarde se transformaría en el Partido Demócrata Cristiano. Fue diputado durante 1945 a 1949 y posteriormente desde 1969 a 1973.
Ejerció como Ministro de Estado durante los gobiernos de Arturo Alessandri (Ministro del Trabajo), Gabriel González Videla(Ministro de Educación) y Eduardo Frei Montalva (Ministro del Interior).
Fue como Ministro del Interior el momento más relevante de su carrera política (3 de noviembre de 1964 y el 3 de septiembre de 1968) , en el que asumió la vicepresidencia de la República, reemplazando al presidente Frei Montalva en cuatro oportunidades.
Tras el Golde de Estado es exiliado en Italia, donde sufre un atentado en el marco de la Operación Cóndor que daña su salud y la de su esposa de forma permantente.
En 1978 la Dictadura Militar le permite volver a Chile, dado sus problemas de salud se mantiene retirado de la vida pública.